1月4日，深化财税体制改革学术研讨会暨董庆铮教授财税教育基金会第七届年会举办，会上举行了董庆铮教授财税教育基金会颁奖仪式。我院苗庆红副教授发表在《中央财经大学学报》财政税收栏目上的论文《中国城市财政体制改革探索——基于X省Y市的案例研究》获董庆铮教授财税教育基金会“财税学术论文奖”唯一一等奖。苗庆红副教授在会上介绍了获奖论文的写作背景与研究思路，展示了学术研究的过程与成果，并代表全体获奖者发表感想、表达感谢。

【论文简介】

　　摘要：我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中，城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影响?这些影响对于探索我国城市财政体制改革有何启示?笔者基于X省Y市财政体制的案例，详述了“分灶吃饭”下市、区两级政府的收入分配、支出责任划分、转移支付和财力现状。根据田野调查获取的一手数据分析发现，城市“分灶吃饭”的财政体制可能衍生出一种不利于当地资源配置的“内耗型”政府间财政关系。当财力缺口普遍存在时，“以本级为中心”的激励驱使市、区两级政府争抢税收“讨价还价”,城区同级之间降税降费“逐底比赛”,两级政府以非税收入增加财政收入，最后引发重复建设、产能低效等资源错配的矛盾。据此，笔者归纳经验教训，为实践中我国城市财政体制的改革探索提供政策建议，并回应财政分权有关资源配置“抑制论”和“促进论”的理论分野。

　　关键词：财政分权；资源配置；城市财政体制；政府间财政关系

【作者简介】

　　苗庆红，飞禽走兽老虎机_捕鱼老虎机技巧-手机版游戏下载政府管理学院副教授，博士生导师，飞禽走兽老虎机_捕鱼老虎机技巧-手机版游戏下载公共治理研究所研究员。

　　钟明熹，飞禽走兽老虎机_捕鱼老虎机技巧-手机版游戏下载政府管理学院博士毕业生。